
著力解決突出環(huán)境問題的重點有哪些?
習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“著力解決突出環(huán)境問題。堅持全民共治、源頭防治”,這是解決大氣、水、土壤等各種污染問題的重要要求。今后一個時期,著力解決突出環(huán)境問題的重點,主要是以下幾個方面。 第一,持續(xù)實施大氣污染防治行動,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。要深入實施大氣污染防治行動計劃,嚴格落實城市大氣環(huán)境質量約束性指標,實行城市大氣環(huán)境質量目標管理,逐步減少并消除重點城市重污染天氣,保障人們能呼吸到清新的空氣。全面深化京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角等重點區(qū)域大氣污染聯防聯控,建立常態(tài)化區(qū)域協作機制,突出精準治霾,著力解決冬季清潔取暖、工業(yè)排放、機動車超標排放等問題,強化重污染天氣應對。嚴格控制重點區(qū)域煤炭消費總量,大幅減少冬季散煤使用量,促進煤炭減量化。 第二,加快水污染防治,實施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。要深入實施水污染防治行動計劃,堅持系統治水,全面推行“河長制”,實行從水源到水龍頭全過程監(jiān)管。抓好流域區(qū)域水污染聯防聯控聯治,實施流域污染綜合治理,加強重點流域綜合治理,提高主要江河湖泊水功能區(qū)水質達標率。開展地下水污染調查和綜合防治。大力整治城市黑臭水體,提升城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設施運行效果。全面加強重要飲用水的水源地安全保障建設,嚴格飲用水源保護,保障城鄉(xiāng)居民飲水安全。加大渤海、東海等近岸海域污染治理力度。 第三,強化土壤污染管控和修復,加強農業(yè)面源污染防治,開展農村人居環(huán)境整治行動。要實施土壤污染分類分級防治,注重分類管控,開展土壤污染狀況詳查,采取預防管控或治理修復措施,加強建設用地土壤環(huán)境監(jiān)控監(jiān)管,防范土壤環(huán)境風險。綜合整治農業(yè)面源污染,推進農業(yè)清潔生產,深入開展化肥、農藥減量化,加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物和農作物秸稈綜合利用力度。開展農村環(huán)境綜合整治,因地制宜推進農村生活垃圾、污水處理,構建垃圾收集處理體系,推進農村住戶改水、改廁,不斷改善農村人居環(huán)境。 第四,加強固體廢棄物和垃圾處置。全面推動餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林廢棄物、城市污泥和廢舊紡織品等城市典型廢棄物集中處理和資源化利用。普遍推行垃圾強制分類制度,加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統。在國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際性大都市、新城新區(qū)等率先建立生活垃圾強制分類制度。 第五,加強環(huán)境治理制度保障。一是提高污染排放標準,強化排污者責任,健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。推進實施工業(yè)污染源全面達標排放,加快實施排污許可制,建立企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。建立健全生態(tài)環(huán)境損害評估和賠償制度,加大對企業(yè)違法排污行為的懲罰力度。建立上市公司環(huán)保信息強制性披露機制、企業(yè)環(huán)境信用評價制度和違法排污黑名單制度。二是構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。嚴格資源環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法,繼續(xù)深入推進中央環(huán)境保護督察,積極推進地方黨委和政府開展本地區(qū)環(huán)境保護督察。強化企業(yè)自我約束,落實企業(yè)主體責任。健全監(jiān)督舉報、環(huán)境公益訴訟等機制,鼓勵和引導環(huán)保公益組織和公眾參與環(huán)境污染監(jiān)督治理。 同時,要積極參與全球環(huán)境治理,落實減排承諾。落實強化應對氣候變化的國家自主貢獻,積極參與應對全球氣候變化談判,推動建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。推動《聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和《巴黎協定》的落實,積極承擔與我國自身國力相適應的義務,提出中國方案,作出中國貢獻。加強應對氣候變化南南合作,開展綠色援助。加強與國際組織在綠色增長、可持續(xù)發(fā)展等方面的交流合作,不斷增強我國在全球氣候變化和環(huán)境治理領域的議題設置能力、統籌協調能力、規(guī)則制定能力、輿論宣傳能力。 |